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农村涉殡葬用地纠纷

来源:未知2021-09-15
    1.殡葬用地管理人与土地承包经营权人的冲突。这主要是殡葬用地管理者因管理坟墓的行为而与其坟墓所处承包地中的土地承包经营权人的冲突。我国《物权法》第一百二十八条规定了土地承包经营权人依照农村土地承包法,有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。这增加了问题的复杂性,拿转包来说,这时同一块土地除了原有的集体所有权、原承包权外又多了一个土地的经营权。
    2,相邻关系的冲突。此处的相邻关系是指坟墓与其他的建筑物、构筑物等的相互关系,这里主要有两个问题:一是坟墓和坟墓相邻,而各自都要管理祭扫其坟墓,比如甲乙坟墓相邻,甲在修筑和利用自己坟墓时必须与乙的坟墓有接触,乙是否有义务允许甲来修整?二是坟墓和住宅等建筑物相邻,随着人口的增加,农民对住房的需求也再增大,很多人建了新房子,不可避免的占用一些土地。因为种种原因,坟墓管理人可能会与建筑物主人产生纠纷。

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    3.因建设公共设施需要平坟而引起的纠纷。随着我国经济的发展,城市化进程不断加快,相应的公共设施也在不断完善不可避免地对农村的土地发生占用,较典型的是城中村改造很可能要征收土地进行建设,会对集体土地上存在的坟墓进行处理,如果处理不当,容易引发纠纷。我国《宪法》第13条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”征收土地要给与补偿,殡葬用地征收平迁要不要给补偿呢?现实中出于社会公德的考虑或多或少会给予一定的补偿。但是补偿标准并未确定。另外,公共设施建设损坏坟墓的情况,能不能请求精神损害呢?最高院《精神损害赔偿解释》中第三条第三款中规定:“非法利用、损害遗体、遗骨,或者违法社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体遗骨。”可以请求精神损害赔偿,但公共设施建设是出于公共利益的需要,能要求赔偿吗?像周口平坟运动对坟墓采取的强硬措施能不能要求赔偿呢?如果有补偿其性质又是什么?补偿的费用又该为何人所有?这些都是容易引起纠纷的问题.
    通过以上的殡葬用地纠纷现状梳理可以发现,之所以当前农村殡葬用地的纠纷问题棘手,难以处理,就是因为法律对其法律属性没有明确的定性,立法上存在缺失,学界对其民法保护研究亦显不足。